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10月21日，潍坊市党校系统业余教育教学管理工作现场会在青州市委党校召开。来自全市12个县市区委党校的分管副校长、业教主任，在潍坊市委党校领导同志的率领下，现场参观了青州党校在业教教学管理工作的具体做法，与会同志对青州党校的业教工作给予充分肯定。近年来，青州党校举全校之力、采取有效措施、抓业教工作，取得了显著成绩：连续三年被省、潍坊市评为业教工作先进单位。
在具体教学管理工作中，青州党校主要做了以下几方面工作：
一、提高认识，加大投入，重视业教工作。能否办好党校业余教育，重要的是取决于校党委对业教办学的认识和态度。2002年，青州党校新的领导班子上任后，明确提出，要把办好业余函授教育，摆在事关党校的社会地位、事关党校的社会形象的高度去认识，要把业教工作作为党校的中心工作去抓，要充分认识到，业余函授教育是加强干部培训的重要形式，是全面提高干部素质的需要；是形成党校整体合力的需要；是党校自身发展的需要。并要求全体教职工以“有指标的争第一，无指标的争一流”的态度去从事业教工作。党校形成了党委抓业教，一把手管业教，教职工人人关心业教的良好氛围。为完善教学设施，青州党校在资金紧张的情况下，不断加大业教投入。2003年以来，投资10000元，为教务处配备了电脑、扫描仪、打印机，成为全校办公条件最好的科室。投资4万余元，配备了两个多媒体教室，从而基本满足了业教班次光盘课教学、课件教学和其它课程光盘串讲、考前辅导的需要。去年，党校投资10万元，新购置21台电脑，满足了教师办公和教学的需要。
二、完善制度，强化管理，实现业教教学规范化。青州党校不断加强业教管理队伍建设，选好配强业教管理人员，2000年，该校业教管理人员只有2名，目前业教管理人员达到6名，从而使业教处成为学校人员做多，力量最强的教学科室。在此基础上，科室进行了合理的人员分工，在学籍管理、档案管理、考务、教学管理等方面都有专门的人员负责。充实的人员配备，合理的分工，加之不断建立和完善各种规章制度，使教学管理逐步走上了制度化、规范化道路。为进一步提高管理水平和办学质量，根据省委党校业教学院的有关教学管理规定，结合该校的实际情况，学校制定了《业教工作管理暂行办法》，对班主任工作、任课教师的教学工作，提出了具体的工作任务和量化考核指标，并制定了严格的考核标准和相应的奖惩措施。把教师教学、班主任班级管理情况，作为教师业务考核、评选业教优秀教师，评选优秀班主任、申报青州市优秀教师的重要依据。为保证制度的落实，党校成立了业教工作领导小组，全面负责、组织领导业教工作；成立了业教工作考核小组，具体负责教师教学、班主任工作的管理、督促、检查、考核评定；成立了面授出勤检查小组，负责各班次的学员面授出勤情况、班主任的面授组织情况、任课教师的面授辅导情况的检查统计；成立了毕业论文工作领导小组，负责学员毕业论文撰写、评审、答辩的安排；成立了招生工作领导小组，具体负责一年一度的业教招生。使每一项工作都职责明确，有人抓、有人管。今年，对管理办法进行修订补充，使办法更切合工作实际，内容更科学，重点更突出，更具有可操作性和针对性。2005年上半年，结合学校教学工作的需要，制定了《教学工作考核暂行办法》对业教教学工作从质和量两个方面进一步规范。
三、探讨业教教学规律，提高教学管理水平。严格落实教学计划，科学安排面授时间。一是严格按省院规定的面授教学课时安排各课程的面授辅导，并将各班次的面授课程表及学区总课程表按分院规定的时间及时上报。二是突出抓好具体面授时间的安排，根据业余函授教育的特点，学员的人员构成情况，以有利于学员到课，提高面授质量为目的，尽量做到面授时间安排的科学、合理。面授时间的确定，涉及到两大矛盾，一是学员的工学矛盾，二是面授教师的工休矛盾。在处理两对矛盾时，坚持教员服从学员，工休矛盾服从工学矛盾的原则。几年来，根据学员工作情况，把面授辅导安排在星期六、星期天，从而保证了较高的出勤率，为全面提高面授质量奠定了基础，在社会上形成了党校办学严格、规范的良好声誉。
为做到以面授辅导为重点，全面提高教学质量，青州党校重点抓了以下几方面工作。一是在择优选聘面授教师的基础上，严把教师备课关。根据近几年省院、分院备课检查反馈的情况，制定了教案评审标准，规范了教案的内容：要求上课前备好课，交分管领导审阅签字；在强调备课做到各教学环节齐全，书写规范、内容充实、适用性强等基本要求外，重点抓了三备：即备学员、备教材、备理论前沿。二是实行教案审查制度。主要领导抽查，分管领导审查，评定教案等次，结合省院的抽查进行奖惩。三是建立新课试讲制度。四是实行不定期听课，每学期将每位教师的课听一遍。学校严格要求，教师高度重视，使教师的备课质量不断提高。与此同时，探讨教学内容、教学方式的改革：一是在教学内容上，着重探讨如何将各学科的前沿理论，马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、改革开放理论等贯穿到课本教学中去。在教学方法上，将主体班次教学与业教班次教学相结合，如《邓小平理论基本问题》是业教班次的讲座课，按要求面授辅导一次，这门课同时也是主体班次的课程，在教学安排上进行了结合，利用主体班次的教学内容，采用多媒体教学手段，对业教班次学员进行面授辅导，收到了很好的效果。在教学手段上，利用现代化教学手段，推广课件教学。他们以制定和落实班主任工作责任制为切入点，以加强班级管理，提高面授出勤率为落脚点，确保面授辅导效果。一是根据省院的要求，建立了较为规范的教学班，选准配强班主任。青州党校推行校级领导兼任业教班主任的做法，充分发挥了领导干部的带头作用，大大提高了班主任工作的积极性。现在有两位学校领导兼任班主任。二是突出抓好班主任工作，以提高面授出勤率为重点，严格落实班主任工作责任制。每学期进行一次考核，将考核结果分为优秀、良好、一般三个等次，兑现班主任补助；每学年进行一次综合考核，按30%的比例评选优秀班主任。
青州党校在确保面授辅导按教学计划进行的基础上，想方设法提高面授出勤率。成立了面授出勤检查小组，对每个班次的每次面授出勤进行检查。检查内容重点突出三查：查学员到课率、查班主任组织工作、查任课教师上课。在检查方式上每半天检查两次，统一检查时间。从运行情况看，面授出勤检查，发挥了多方面的好的作用，确保了较高的面授出勤率，为全面提高课堂教学质量打下了坚实的基础。新生入学之前，安排班主任认真考察，组建班委、特别是选准班长，划分学习小组；新生开学，举行隆重的开学典礼，增强学校的凝聚力和学员进入党校学习的自豪感，开学典礼结束后，安排班主任组织入学教育，按照《学员手册》中关于学员函授学习的有关规定，组织学员学习讨论，把对学员的要求讲清楚，使学员牢记并自觉遵守；在学员学习期间严格落实奖惩制度，充分调动学员的学习积极性。
四、突出抓好学员作业和考试，实现以考促学、以作业促学习。几年来，由于省院对考风考纪常抓不懈，考试已经在考生中形成共识。但是由于受其它办学单位各种考试方式的影响，许多学员对从严治考认识不到位、个别教职工思想上也存在着严格考风考纪影响招生、造成学员流失的想法。青州党校在这一问题上统一思想，决不姑息个别不学习、混文凭的学员，决不允许因他们而形象党校的办学声誉，因此做到从严治考不放松。
在学习作业方面，一是抓教师的布置批改作业。任课教师根据教学进度，每学期布置三次作业，考查课每学期布置两次作业，讲座课每学期布置一次作业，并及时认真批阅，每次批阅有成绩、有批语。为规范作业的布置与批改，学校设计了统一的记分册，任课教师批阅作业后及时登记成绩，学期末报教务处，与出勤结合评定学员平时成绩；考试课以做阶段作业为主，教师分三次布置、批改。二是抓学员认真完成作业，要求学员必须在规定时间，按要求认真完成并及时上交作业，同时也把作业收交情况作为评定班主任工作的重要依据。由于要求严格，使各班次学员作业平均收交率达到90%
，好的班次达到了100%。通过认真做作业，弥补了因到课率较低对学习的影响，也使学员更牢固的掌握了所学知识，为抓期末考试的考风考纪，打下了坚实的基础。
（青州党校 李庆元
牟传宝）
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