|
建立永葆农村党员先进性长效机制初探
|
|
作者 陈鸣明 |
保持农村党员队伍的先进性，对于切实加强党对农村工作的领导，密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力，扩大党的执政基础、，意义十分重大。必须针对农村党员的特殊性，从实际出发，有的放矢，经常性地抓好农村党员的学习教育，使他们能够充分发挥农村党员的先锋模范作用，团结、带领广大农民群众，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村不懈努力。本文拟从建立农村党员学习教育的长效机制，使农村党员“长期受教育，永葆先进性”提出一些初浅看法。
一、结合农村党员实际，创新学习方式，提高学习教育的针对性
目前农村党员队伍存在以下突出问题。一是部分农村党员素质不高。从遵义市农村党员队伍的文化结构来看，初中及以下文化程度的党员占农村党员总数的86％左右。这部分党员的市场经济意识相对较弱，素质相对较低。二是农村党员队伍年龄偏大，劳动能力不强。农村党员队伍青黄不接，结构不合理。三是居住较为分散，集中学习难度较大。四是部分农村党员的党员身份意识不强，未能起到带头作用。
农村党员的现实状况决定了我们学习教育方式不能照抄原有的经验和做法，而是要根据具体实际，创新完善学习教育方式，借鉴农村先进性教育活动取得的成功经验，坚持“六学”，并形成制度，落实责任，才能取得实效。
一是组织党员“共学”。“共学”就是组织大多数党员进行集中学习和讨论，特别是村支两委中的党员，可以成立学习小组，抓好“三会一课”制度的落实，定期组织学习。同时，充分利用“远教”站点，将远程教育作为建立学习教育长效机制的重要载体，丰富学习内容，以形象直观、浅显易懂的方式组织党员学习，确保农村党员每个时期都能领会党的方针政策，学习党的最新理论成果，推进党员经常性学习。二是党员干部“领学”。农村党员由于消息较为闭塞，领悟能力普遍较低，这就需要我们组成宣传、宣讲队伍，党员干部特别是领导干部要带头，定期深入农村进行宣讲辅导，以开展党的路线、方针、政策的教育和形势教育为重点，把宣讲活动与上党课、进行适用技术培训等结合起来，以农村党员能听明白、能理解的话进行宣讲，增强宣讲效果，保证学习质量。真正做到党员干部与农村党员共同学习，上下联动，教学相长，共同提高。特别要注意发挥农村教师知识层次较高，理解能力较强，讲解口才较好的优势，把他们组织起来，进行定期培训，利用其业余时间和假期深入农村进行宣讲，提高宣讲的效果。三是对文化程度较低的党员实行“讲学”。安排党员干部或文化程度较高的党员，实行“一帮一”的帮教学习，制定帮教计划，落实帮教责任人，定期进行帮教学习，使文化程度较低的党员能够通过学习辅导，思想不落伍，行动跟得上。四是对行动不便的党员实行“送学”。对老弱病残，不能参加集中学习的党员，采取主动上门送资料讲解的方式，确保每‘名党员都能定期受到教育，使他们能够及时了解党在各个时期的最新要求。五是对困难党员进行“扶学”。重点安排党员富裕户与党员贫困户“结亲”，积极发挥“能人”的作用，为贫困党员提供资金、技术的支持，搭台子、指路子、出点子，帮助抓好党的理论和方针政策的学习，传授增收致富的经验，解决生产生活中遇到的困难，不脱贫不脱钩，既使富裕户党员在学习教育中得到了党性锻炼，又使贫困户党员在学习教育中得到了实惠，感受到了组织的温暖。六是对外出党员实行“寄学”。专人联系，定期沟通，及时将党组织的要求、党组织的活动情况向外出党员进行沟通，并要求外出党员定期反馈在外的学习工作、思想动态方面的情况。寄学既使外出党员能够时刻听到组织的声音，牢记自己的身份，又能使党组织及时了解外出党员的具体情况，采取有针对性的措施。以“共学”、“领学”为主，其它几种方式为补充的学习教育机制，坚持实事求是、因地制宜、因人制宜、分类指导的原则，既能抓好面上学习教育的开展，又能做到拾遗补漏，在实践中确保绝大多数农村党员定期进行学习，使他们能够长期受教育，永葆先进性。
二、坚持正面启发，寓教于乐，确保学习教育常抓常新
党员学习兴趣既来源于实际的需要和明确的目标，又来源于寓教于乐之中。面对不同层次、不同素质的党员，学习教育必须用正确的思想、理论、观点来引导党员；用正面的道理和事实，良好的行为和榜样，教育激励党员；用高尚的情感和坚定的信念，凝聚团结党员。通过有针对性的正面教育，启发党员提高认识水平。同时，要正视农村党员文化素质相对较低，了解信息的渠道不多，理解能力相对较差的现状，采取党员喜闻乐见、寓教于乐的方式，使学习教育人脑人心。通过开展一系列丰富多彩的学习教育活动，把抽象的理论变得通俗易懂，把深奥的道理变得简单明了，把枯燥的文字变得具体鲜活，把乏味的说教变得生动实在，切实增强学习教育活动的吸引力和感染力，激发农村党员的浓厚兴趣，使其在潜移默化中受到教育。在学习教育内容上，以《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的方针政策、农业和农村工作方面的政策法规及农业实用技术、卫生知识为基本教材，及时抓住党员普遍关注的问题，做到书本与声像、理论知识与典型事例、政治理论学习与实用技术培训相结合，推进党员学习教育形象化、具体化、生动化。在学习形式上，大力推行“案例式”、“现场观摩式”和“座谈研讨式”、“专家讲座式”，以及山歌、快板、顺口溜等群众喜闻乐见的形式，把灌输教育与娱乐享受相结合、集中教育与分散活动相结合、教育活动与生产生活相结合，激发党员求知的欲望和学习的兴趣，确保党员学习教育常抓常新。
三、坚持把党员先进性建设与社会主义新农村建设有机结合起来，以农村改革发展的成果来检验党员先进性建设的成效
一是把先进性建设与发展农村经济相结合。把党员的先进性教育与农村产业结构调整、找准发展农村经济的路子、促进农民党员带头致富、带领群众共同致富等结合起来，引导党员学科学、用科学，辛勤劳动，成为农村致富带头人与典型示范者，促进农村经济发展。努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的农村发展新路，形成“做给群众看，领着群众干，帮着群众办”的良好氛围，使党员的先进性在发展农村经济中得以充分体现。
二是把先进性建设与加强农村精神文明建设，维护农村社会稳定相结合。充分发挥党员在带头遵纪守法，提倡讲文明、树新风、移风易俗，做好群众的思想政治工作，协助解决农村矛盾、纷争等方面的积极作用，影响并引导农民提高素质，抵制和摆脱封建迷信等愚昧落后观念和陈规陋习的影响，使健康、文明、进步的风尚占领农村阵地，逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，推进农村精神文明建设步伐，保持农村社会的繁荣稳定。
三是把先进性建设同解决农村群众的实际问题相结合。强化党员的群众观念，做到心系群众，坚持群众的
利益无小事，思群众之所思，想群众之所想，急群众之所急，切实解决农民群众的实际问题，真正为农民群众办好事、办实事，以实现好、维护好农民群众的根本利益来凸显党员的先进性，使广大农民感受到党员心里装着群众，真正代表着广大农民的利益，使先进性体现实实在在，看得见，摸得着，真正取信于民。
四是把先进性建设与发动党员参与村务管理相结合。要发动党员参与村务管理，彻底改变过去那种党员不管党务、不理村务、不问帐务状况，增强党员自身的责任感，发动其积极主动地通过成为村民代表、加入村务公开监督小组、加人民主理财小组等方式，参与到村务民主管理中来。村党支部和村委会要重视发挥党员的作用，支持、鼓励参与村务管理并依靠党员进行村务管理，形成制度，持之以恒。
四、切实加强村级阵地建设，为建立保持共产党员先进性教育长效机制提供有力保障
一是做到支部活动有阵地，切实加强村级组织活动场所建设。加大村级办公设施的投入，确保行政村都建有办公楼和具备基本的办公条件，建立党员活动室和文化室，为农村党组织和党员、干部开展学习、工作和其他活动提供阵地，为村民开展文化、教育、娱乐等活动提供场所。二是做到干部工作有报酬，认真落实村干部的待遇。将村干部工作报酬纳入财政预算，建立健全解决村干部工作待遇和报酬的长效机制，建立健全村干部工作激励机制，探索实行村干部工作目标管理，提高村干部为群众办事的积极性和主动性，确保有人干事，有能人干事。三是做到组织运转有经费，建立健全农村党员学习教育的经费保障机制。把党员教育经费纳入财政开支，拨出专款，专款专用，确保农村党员先进性教育活动有足够经费，保证上党课、开辟宣传栏、组织必要的外出参观等教育方式能够顺利开展。同时，大力发展村级集体经济，增加村级收入和农民收入，切实解决无钱办事的问题。四是做到提升素质有远教，充分发挥农村党员干部现代远程教育系统的作用，加强对农村党员干部的教育培训。切实抓好硬件设施管理、站点运行维护保障、乡土课件开发、教学组织管理等方面的工作，为远程教育网站的“管、学、用”提供技术支撑和资金保障，提高其使用效益。
实践证明，党员的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，我们不可能通过一次教育活动解决所有问题。终身学习、永葆先进是对每一位共产党员的基本要求。我们只有按照建设学习型党组织的要求，制订党员学习培训规划，改进党员学习培训的条件。根据形势、任务的需要和党员队伍的实际，确定阶段性学习培训内容。每年集中一定时间，采取多种方式组织党员学习培训，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以提高党的执政能力为着眼点，以提高党员素质，发挥先锋模范作用为核心，建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，以保证广大党员认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，切实增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
(作者系中共遵义市委副书记)
责任编辑：何莲女
|
|
|
