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2006年2月24日，潍坊市召开全市党校校长会议，传达学习全国全省党校校长会议精神，交流总结去年的情况，分析党校工作面临的新形势、新任务、新要求，进一步探索党校教育规律，明确2006年工作思路和主要任务，努力开创全市党校工作新局面。市委党校常务副校长于生作了主题报告，副校长滕锡尧、林国祥出席会议，副校长孙嘉润主持会议，12个县市区党校的党委书记（常务副校长）和市委党校的处室负责人参加了大会。
于校长简要总结了去年全市党校的工作情况，传达了全国全省党校工作会议的主要精神，并结合潍坊的情况，做了贯彻部署。
一、去年全市党校工作的简要总结
过去的一年，全市各行各业认真贯彻市委提出的"四抓"、"四个关键、六个重点"、"四个三"等思路措施，经济社会发展取得了巨大成就，各项事业有了长足的发展。全市党校系统如同其他战线一样，也取得了令人瞩目的成就。市委党校先后受到中央党校科研部的通报表扬，被省委党校授予"全省党校系统函授教育先进分院"、"全省党校系统信息化建设先进单位"、"中共山东省委党校函授教育20周年先进分院"等荣誉称号，并荣获"全省党校系统教学工作组织奖"。各县市区党校也努力争创一流，有的还获得了上级党校的肯定和嘉奖。
（一）积极开展先进性教育活动，取得了明显成果
在全党开展先进性教育活动，是党中央为加强党的建设采取的重要举措。在市委和各级党委的正确领导下，全市党校积极参与，先进性教育活动历时半年，经过广大党员干部的共同努力，圆满地完成了各个阶段的任务，取得了明显的阶段性成果。教育活动中，许多党校都争当先进，各项成绩均位居参加第一批先进性教育活动单位前列。
通过这次先进性教育，全市党校广大党员都受到了一次深刻的党的基本理论和知识教育，在坚定正确的理想信念、保持共产党员先进性上明确了更高的标准和要求；查摆到了在思想和工作方面存在的差距，找出了问题产生的原因，明确了今后的改进方向；弘扬了批评和自我批评的优良传统，进一步健全和活跃了党内生活，提高了党组织的凝聚力、战斗力、创造力；进一步密切了党群、干群关系，全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强；进一步振奋了精神，改进了作风，增强了加快党校改革、建设和发展步伐的信心和动力。
（二）坚持以教学为中心，不断提高教学水平。2005年，全市党校系统认真贯彻中央和省市委部署，大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质，努力发挥干部培训"主阵地、主渠道"作用，为干部教育事业做出了贡献。2005年，市、县两级党校主体班次共培训干部9588
人次。教学工作中，各级党校根据各自的实际情况，对教学内容、教学方式、教学管理等都进行了不同程度的改革，取得了很好的成绩和经验。特别是立足学员需求，以提高素质和加强能力建设为核心，坚持改革创新，教学工作取得了突破性发展。在教学内容上，实行"必修理论＋菜单选学"的教学模式。必修理论突出"四基本"教学，着重是提高学员的马克思主义理论水平和分析问题、解决问题的能力。菜单教学，主要针对学员的个别需求，实行按需施教。目前，菜单专题已达200多个，基本能满足学员的需求，受到了学员的普遍欢迎。在教学方式上，创新了"传授＋研究"的教学形式。积极推进研究式教学，提倡做研究型教师，当研究型学员。目前，研讨式教学已占到教学总量的10%，有20%的学员直接参与交流，调动了教与学两个方面的积极性。在学员管理上，坚持"党校姓党，从严治校"的方针，
体现严格管理、人性化管理，建立了规范的学员管理体系，学员的到课率和优秀率都在90%以上。
函授教育作为干部教育的重要阵地，在大规模培训干部方面也发挥了重要作用。目前，函授教育全市在校人数
11015 人，培训规模居全省第三。
（三）强化"四个服务"，科研工作稳步发展。一年来，全市党校坚持"重现实、强服务、争课题、出精品"的思路，采取积极措施，提升科研档次。特别是去年7月份召开的全国党校系统执政理论研讨会，在全国产生了很大的影响。促进了我们与全国各省市党校的联系，带动了我们科研工作的开展。在课题研究方面，围绕党的执政能力建设和先进性建设、科学发展观、构建和谐社会以及"三农"问题等，设立近百个专题，立项研究，是党校历史上科研立项最多的一年。据统计，2005年，全市党校在省以上报刊发表文章111
篇，编印教材2 部，27篇调研报告进入党委政府决策。其中，市委党校发表论文70余篇，国家级8篇，省级30余篇，获省市级以上科研成果奖20多项，有两篇论文荣获了潍坊市社科优秀成果一等奖。
（四）加大投入，加强管理，全市党校办学条件进一步改善。一年来，全市各级党校都结合各自的实际，抓服务、抓管理、抓投入、抓改革，保证了教学科研中心任务的完成。市委党校由于面临搬迁，所以，在基础设施建设上，不宜进行大的投资，但在软件建设上有了较大飞跃。按照管理科学化、服务社会化的目标，实行了市场化的物业管理和大宗物资的政府采购，出台了一系列物业管理规定，财务管理进一步规范。加强了对学员公寓、食堂的监管力度，提高了学员生活的服务质量。2005年，全市党校共投入资金一千多万元，新增校舍面积24038平米。高密市党校投资230万元，建起了3000多平方米的学员公寓，昌乐县党校一期投资150万元，
6300平方米的综合办公大楼正在兴建中。寿光市党校新校址也定了下来，很快将进行大规模施工。在信息化建设方面，全市党校认真贯彻落实全省党校信息化建设工作会议精神，积极争取党委政府和有关部门的支持，按照省委党校提出的
"三网一站一中心"的总体框架，狠抓了建设、管理、使用三个环节，共有1个B级站，12个C级站，全市党校配备微机587台，图书45.03万册。其中，市委党校有B级站1个，微机213台，达到了每位在职教师人手一台笔记本电脑，使教学全部课件化，提高了信息的获取交流能力。
（五）业务指导工作进一步加强。组织召开了全市党校校长会议，传达上级指示精神，部署工作任务，指导开展工作。编发《潍坊党校信息》10期
，《山东党校通讯》转发稿件数量在全省列4位。积极开展"创一流"活动。组织评选了全市党校系统先进党校集体和个人，评选出省市级先进党校集体14处、先进个人31名，促进了全市党校的各项工作。
二、以科学发展观为统领，紧紧围绕党和国家的工作大局搞好党校各项工作
党的十六届五中全会提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，毫无疑问，党校作为干部教育的主渠道、主阵地，也必须以科学发展观为统领，紧紧围绕党和国家的工作大局培训干部、做好工作，用中央的新思想、新观点教育武装干部。
一要认真贯彻党的十六大以及三中、四中、五中全会精神，坚持用科学发展观统领党校各项工作。在各项工作中努力做到"四个体现"：一是体现科学发展观的要求。二是体现构建和谐社会的要求。三是体现提高执政能力的要求。四是体现保持党的先进性的要求。
二要努力探索规律，提高党校办学水平。近几年来，全国党校系统努力探索和研究党校教育规律，从而使我们开阔了办学思路，提高了工作水平。胡锦涛同志总结的在新形势下做好党校工作的九条基本经验，曾庆红同志提出的"十六字"办学新要求，为我们确立了深入探索和认识党校教育规律的重要指导思想。虞云耀同志在2006年全国党校校长会议讲话中，根据锦涛同志和庆红同志关于党校工作的重要指示精神，总结多年来的实践经验，归纳出了党校教育八个方面的基本规律。全市各级党校要进一步学习锦涛同志和庆红同志的重要指示，深刻理解和准确把握虞云耀同志提出的党校教育八个方面的规律，认真贯彻省市委领导关于党校工作的指示、批示，努力实践、大胆探索、不断研究，以增强我们工作的主动性、自觉性和创造性，把党校工作提高到新的水平。
三要紧紧围绕党和国家工作大局搞好干部培训。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，努力实现这一宏伟目标，关键在于能否按照"三个代表"重要思想要求，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。新的形势和任务，对干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。党校担负着大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的重任。全市党校要从推动党和国家事业发展的战略高度，充分认识做好党校工作和搞好干部教育培训的重要意义，进一步增强责任感和使命感，提高做好干部培训工作的自觉性。要紧紧围绕党的中心任务和干部队伍建设的需要，把加强党的执政能力建设贯彻到党校教学科研中去，通过党校的教育培训，使我们的干部队伍的素质更高，领导班子的战斗力更强，党和国家的事业更加兴旺发达。
三、与时俱进，开拓创新，努力争创一流的工作业绩
2006年的工作具体要求是，认真贯彻全国全省党校校长会议精神，认真落实"实现党校又快又好发展"的各项要求，紧紧围绕"六个突出"，奋力拼搏，开拓进取，努力争创一流业绩。
一是教学要进一步提高质量。要继续把学习贯彻"三个代表"重要思想、全面落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设作为党校教学的重要内容；针对不同类别、不同层次的班次设计相应的教学内容，增强授课的针对性；要深化对"三个代表"重要思想和科学发展观的学习研究，使最新理论成果进课堂、进教材、进头脑。要改进教学法，创新培训形式，大力推进研究式教学，继续探索实践案例式、体验式、菜单式等具体实现形式；要适应领导干部学习多样化与个性化的需求，充分利用电视、网络等现代化教学手段；要继续实行菜单式教学，扩大选修课的分量，充分调动学员学习的积极性和主动性。全市各级党校要从本地实际出发，发挥自身优势，编写适合各类干部培训的实用性教材。要遵循学科发展的内在规律和国际国内学科建设的发展趋势，突出党校教育特色，适应干部教育需求，逐步形成具有党校特色的学科体系。要逐步完善教学质量评估、集体备课、试讲、竞争上讲台等制度，增强教学的规范性；要强化教学的激励机制，建立完善教学考核、教学评比、奖惩机制等，增强教研人员改革创新的主动性。
二是科研要多出精品。要认真贯彻科研为教学服务、为理论创新服务、为党委政府决策服务、为"四个文明"建设服务的"四为"工作方针，尤其要在加强教学科研一体化有新进展，为教学质量上新水平服务，使教学和科研紧密结合。要坚持以教学带动科研，以科研促进教学，使教学和科研实现良性互动、协调发展、共同提高。党校科研还要围绕党委政府中心工作，重现实、强服务、争课题、出精品，在出精品与出人才的结合上有新的突破。要完善科研激励机制，健全科研管理服务组织，实行科研量化考核，强化科研信息服务，规范课题申报行为，加大课题争取力度，鼓励科研人员多出成果，尤其是激励青年科研人员多出优秀成果。
三是信息化要强化使用。围绕"三网一站一中心"的总体框架，抓好网络的建设、管理、使用、维护等环节。要以更好地服务教学、科研和行政后勤工作为目标，狠抓应用，努力使信息网络在党校教育事业中发挥更大的作用。当前，首要的是加强对现有信息化资源的研究、开发和利用。在加大调查研究、分析论证的基础上，对现有信息化设备设施的使用情况进行系统梳理，及时解决影响使用的各种问题，采取有效措施，挖掘应用潜力，努力使信息网络在党校教育事业中发挥更大的作用。其次是加强教职工的操作技能培训，提高网络的管理水平和使用水平。第三要不断推进办公自动化，逐步实行无纸化办公，提高工作的质量和效率。第四要充分发挥干部信息化培训基地的作用。
四是函授教育要持续发展。一要坚定信心。要加强对干部继续教育调查研究，根据干部的知识需求，调整专业结构和学科结构及办学模式。二要深化改革。加大对市场需求的研究，开设适应发展要求的专业和班次，不断拓宽办学渠道，积极探索学历教育和实用教育相结合的办学新路子。三要保证质量。坚持完善省委党校提出并实施的函授教育严把"八关"的要求，保证函授教育的质量。四要提高效益。要认真落实在招生、教学、学籍管理、考试考核等方面建立起来的规章制度，向管理要效益，向改革要效益，努力把这项事业发展下去。
五是学员党性锻炼要增强。党性锻炼是个永恒的课题，是"党校姓党"的重要体现，是学习贯彻党章的落脚点，是党校工作的突出特点，也是管理中的难点和重点。要坚定信心，党性锻炼是学员在党校培训的重要内容，只能加强，不能削弱。要创新形式，探索加强党性锻炼的形式和方法，充分发挥党校主阵地、主渠道的作用，切实转变干部作风。要落到实处，将党性锻炼的各项制度、各项要求较好地落实到学员的理论学习、参观考察、研讨课题、日常考勤、考试考核等各个环节中。
六是行政后勤保障能力要提高。一要搞好服务。要强化服务意识，树立以人为本的服务理念，创造良好的工作学习生活环境。二要管好用好现有资产。一方面，有效地利用现有资产为教学科研服务，另一方面，搞好资产经营，积极探索资产保值增值的途径。三要增加投入。积极争取党委政府的支持，加大投入力度，搞好硬件和软件建设，提高装备配套水平。四要明确责任、节约开支。要加强资金、物资的管理，加强水、电管理，压缩接待经费，降低管理成本，建设节约型学校。五要积极探索后勤改革的新路子。全市党校要紧密结合党校特点和各自实际，以管理科学化、服务社会化和保障现代化为改革的总目标，在体制、机构、运行机制和服务方式上进行深入改革，逐步建立适应党校事业发展需要的后勤服务保障新体系。
四、加强领导，落实措施，为党校各项任务的顺利完成提供保障
一是认真开展"学习党章，贯彻党章，维护党章，执行党章"主题教育活动，加强思想政治工作。党章是最根本的党规党法，是规范和约束全党行为的总章程，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，在党内具有最高的权威和最大的约束力。全市各级党校要广泛开展多种形式的以学习党章、坚定信念、实践宗旨、转变作风、遵守纪律为主要内容的教育活动，进一步增强广大党员的党性观念。坚决维护党的章程，认真治理损害群众利益的突出问题。要根据教研人员、行政人员、后勤人员以及临时人员的不同岗位特点、职责要求、思想状况，增强思想政治工作的针对性和实效性。针对广大教职工的工作、生活、思想方面存在的问题，做好引导疏导工作，善于化解矛盾解决问题，还要多关心群众生活，多办实事、办好事。
二是加强领导班子建设。要实现一流目标，实现又快又好发展，关键在校委（党委）班子，关键在干部。要按照"六有"的要求，切实抓好班子建设。党校的主要领导要带头研究探索干部教育和党校工作规律，掌握其精髓，运用于实践，切实解决党校工作面临的各种问题。要创新工作思路，坚持从实际出发，坚持创造性地开展工作。全市各级党校领导班子要提高确保党校正确政治方向的能力，提高教研立校的能力，提高人才兴校的能力，提高改革强校的能力等等。
三是加强教师和干部队伍建设。完成大规模培训干部的任务，推进党校事业发展，基础在队伍，关键靠人才。要积极实施"人才强校"战略，坚持用好现有人才、造就高层次人才、稳定关键人才、引进急需人才、培养未来人才的原则，以教师队伍建设为重点，全面加强党校教职工队伍建设。要在广大教职工中广泛开展"忠诚、求是、创新、守纪"的教育，倡导遵守"为党增光、为校献力、为广大学员教职工服务"的行为准则，以灵活多样的形式开展形势教育、廉政教育、警示教育等。要按照能够满足分级培训轮训各级领导干部的需要，建立政治强、素质高、业务精、作风硬的干部教师队伍，干部队伍结构要符合年轻化、专业化、知识化的要求，教师队伍结构要符合学科建设要求。要整合开发教师资源，形成各学科各专业人才合理布局、协调发展、综合使用的局面。要继续实施队伍建设"三大工程"，加大对教师队伍培训的力度，注重在教学实践和社会实践中锻炼培养人才，多渠道、多层次培训教师，提高教师的素质和能力。要健全和完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，形成有利于人才成长和发挥聪明才智的氛围和环境。
四是加强 "三园"建设。建设文明、平安、和谐校园是构建和谐社会在党校工作中的具体体现。要立足于促进教学、科研和各项工作，紧紧围绕构建和谐社会，以不断满足教职工的物质文化需求为核心，以提高全体教职工的思想道德素质和科学文化素质为重点，以群众性的文明创建活动为载体，努力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、开拓创新的发展环境、宽松和谐安定有序的教学环境，实现政治稳定、环境安全、事业发展、行为文明，使全体教职工做到文明礼貌、忠诚求是、诚信友爱、安定有序、民主法制、创新守纪。
五是加强改革和体制制度创新。要强化教学改革、人事制度改革和内部分配制度改革，进一步建立健全激励约束机制。当前，要密切关注公务员改革，认真研究政策，积极提出建议。要特别强化"三个体系"建设，提高思想认识，进一步明确考核内容，建立起包括德、能、勤、绩、廉五个方面的考核体系。要强化考核结果的使用。干部考核要与使用相结合，教师的考核要与选聘相结合，实行绩效与奖惩相统一、绩效与使用相统一的机制。
六是加强业务指导工作。全市各级党校都要强化系统意识、责任意识和协调意识，牢固树立"一盘棋"的思想。要采取有力措施加强对下业务指导工作。要经常调查研究，加强对下级党校贯彻中央和省市委关于党校工作的方针、政策以及上级党校部署的工作任务完成情况的督促检查，帮助总结经验、推广典型、发现问题、提出整改意见。要继续开展好"创一流党校"的活动，通过"创一流"活动，促进全市党校各项工作的全面发展。
（办公室）
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